“全域旅游”首次写入政府工作报告，引发各界热议——打造全域旅游 广西如何发力

“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”今年两会期间，“全域旅游”首次写入政府工作报告。记者了解到，“全域旅游”的概念从2016年初开始创建。而广西在这方面的探索也已初见成效。

目前，我区已有19家单位列入国家全域旅游示范区创建单位，根据2017年全区旅游工作报告和相关规划，今年我区将全面推进全域旅游发展，努力把广西建成生态旅游大公园

1、“全域旅游”是什么？

不是单纯的景点旅游，而是旅游业全区域、全要素、全产业链发展

《2017年政府工作报告》中，多处提到旅游及相关内容。如2016年“国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高”。而2017年重点工作任务中，就包括要“推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。

“全域旅游”是什么？记者了解到，在2016年旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出了“从景点旅游走向全域旅游”的旅游发展新战略。所谓“全域旅游”，就是将特定区域作为一个功能完整的旅游目的地，进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

国务院去年底印发的《“十三五”旅游业发展规划》也提出，“十三五”期间我国旅游业发展趋势之一，就是发展全域化。“以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变，旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合。”

2、 全域旅游怎么建？

以创建特色旅游名县作为切入点和着力点，打造全域旅游广西模式

据了解，目前我区的南宁、北海、贺州3市和上林、融水、雁山、阳朔、兴安、龙胜、恭城、东兴、钦南、容县、靖西、昭平、巴马、宜州、金秀、凭祥等16个县（市、区）共19家单位，均已列入国家全域旅游示范区创建单位。

实际上，我区在全域旅游方面的创建和探索还不只如此。在记者采访时，几乎所有的对象都表示，其实，“我们创建的特色旅游名县，就是按照全域旅游的概念和模式在运作，而且走到了前面。特色旅游名县的创建核心，就是打造一个全域旅游县”。

而自治区主要领导此前也在《中国旅游报》发表了署名文章《着力打造特色旅游名县，推动全域旅游创新发展》，强调要把全域旅游作为加快发展旅游业的重要方向，以创建特色旅游名县作为切入点和着力点，打造全域旅游广西模式，大力推动广西旅游全面协调可持续发展。

根据这两年全区旅游工作会议的部署，全区所有的特色旅游名县和创建县都是我区实施全域旅游的重点，并且是“打造特色旅游名县升级版”，推动广西模式的国家全域旅游示范区创建与提升工作。相关创建单位要作为完整旅游目的地进行整体规划布局，综合统筹管理，一体化营销推广。

3 、全域旅游怎么玩？

部门联动，给你全品类旅游产品

对于游客来说，全域旅游的概念再好，但重要的还是让大家知道：怎么玩、玩什么？

根据部署，我区将就全域旅游的多个方面进行广西特色的探索。如推进建设中越德天（板约）、东兴（芒街）、友谊关（友谊）、靖西（龙邦）等跨境旅游合作区，防城港、崇左市边境旅游试验区和崇左市的红色旅游国际合作创建区等，打造边境版国家全域旅游示范区。围绕“大城市”“大交通”“大田园”战略，依托城市及周边森林公园、自然保护区、湿地公园、水利风景区等绿色生态资源，重点打造环首府生态旅游圈、桂中生态旅游圈和桂东南生态旅游圈等三大生态旅游圈。

为了让大家有得玩、玩得好，甚至玩出新意，我区的规划、部署以“资源无限、产业无界、创意无穷”为理念，实现旅游部门与其他各部门的深化合作，培育旅游新业态，创建一批“旅游+”产业融合品牌。

如制定《旅游与相关产业融合发展三年行动计划》，推进旅游与工业、商务会展、中医药健康等产业融合发展，拓展“旅游+”、“生态+”发展模式，着力培育国际驿站、民族村寨、乡村民宿、休闲农园、森林人家、生态渔村、湿地公园等乡村旅游新业态；大力发展山水田园观光、民族风情观光、农家乐和渔家乐度假、乡村酒店度假、乡村研学、乡村自驾、健康养生、乡村农礼、乡村节事等特色旅游产品等。

目前，《广西壮族自治区全域旅游发展规划纲要（2017-2020）》（征求意见稿）已经过评审，正在按专家和相关部门的意见进行修改，绘制广西全域旅游发展的蓝图。

从事旅游业的彭先生表示：“其实我们做旅游的都知道，发展旅游成本很高，尤其依赖于政府公共设施的投入建设，但是带来的直接、财税收入并不高，显著的还是在于富民、带动当地的就业和各方面经济增长。而发展旅游带来的道路便利、环境亮化和美化，甚至通信网络的发展，受益多的其实还是当地人。”

彭先生认为，对于一般市民来说，打造全域旅游，不仅在于多了很多可玩的东西，重要的是让自己生活的环境逐渐变成了大景区。而全域旅游的发展，更让旅游行业的获利者从景区周边扩大到了全域、全行业，每个人都可以是旅游的参与者和获益者。