2017年城市建设项目投资计划关注市民热点问题

3月13日下午，南宁市人民政府在市政府二楼会议室举行政府例行新闻发布会，通报南宁市2017年城市建设项目投资计划（期）下达情况，相关负责人回答了记者提出的城建热点问题。

南宁地铁一号线开通运营（资料图）

老口水利枢纽（资料图）

南宁市对原高速公路东环（资料图）

直击热点问题：

1.2016年6月28日，南宁市轨道交通1号线（东段，南湖站-火车东站）正式开通试运营，700万南宁市民终于圆了期盼多年的地铁梦，请问南宁市轨道交通总体规划是怎样？在建的2、3、4号线现在进展如何，计划什么时候可实现通车？

南宁市发展改革委主任丁伟：根据2012年市政府批复的南宁市轨道交通线网规划，南宁市轨道交通线网由8条线组成，线路总长约252公里。纳入南宁市轨道交通轮、第二轮建设规划实施建设的包括轨道交通1、2、3、4、5号线及2号线东延线共6条线路，线路总长128公里，建成后南宁市将形成“三纵两横”网络格局。

“十三五”期间将建成5条线路，其中，1号线已于2016年12月28日建成并投入试运营；2号线全线隧道实现贯通，计划2017年底建成试运营；3号线已全线开工建设，计划于2019年建成试运营；4号线已全线开工建设，2号线东延长线近期开工建设，计划于2020年建成试运营。另外5号线目前正在抓紧推进前期工作，预计2017年正式动工建设。

结合城市总规划修编，我市已启动轨道交通线网修编工作，正在着手编制新一轮的轨道交通建设规划，对已列入轨道交通线网规划的6、7号线路进行规划论证，规划建设延伸至仙葫片区、华南城等片区的轨道交通网线路。

2.今年我市批城市建设项目投资计划中，对解决城市交通拥堵问题有哪些方面的考虑？

市城乡建委副主任、总工程师杨涟：在编制今年的城市建设项目计划中，我们也把这一理念贯穿始终，并从三个方面进行了统筹考虑。

一是在城市主干路上，安排了快环综合整治项目，计划开展秀灵-友爱立交、邕武立交等快环西段立交节点的改造工作，让现有快环真正快起来。同时，安排了原高速公路东环改造一期工程，开工建设我市第二条“快速环路”。另外，还将继续推动城市东西向快速路、中华-园湖立交等项目的建设工作，进一步完善我市“四纵四横”的路网体系。

二是在城市支小路上，着重于打通“断头路”和拓宽“瓶颈路”，共安排打通“断头路”43个，其中，建设项目35个、前期项目8个，疏通城市的“毛细血管”。

三是在过街设施上，继续安排人行过街天桥项目12座，并将其列入我市为民办实事项目，便于广大市民安全出行。

3.对于老口水利枢纽建成蓄水后，我市饮用水源的建设，在今年我市批城市建设项目投资计划中有什么样的考虑？

市城乡建委副主任、总工程师杨涟：我市现有水厂原水均取自邕江，其中：陈村水厂、中尧水厂、西郊水厂、河南水厂、凌铁水厂的取水头部分布在中心城区清川大桥下游约6公里长的河段范围内，三津水厂取水头部位于托洲大桥下游1.4公里处。随着老口水利枢纽即将建成蓄水和我市邕江两岸开发建设，现有邕江取水口上移工作势在必行。

因此，在今年我市批城市建设项目投资计划中，我们特别安排了邕江上游引水项目，由南宁建宁水务投资集团有限公司作为项目业主。目前工程方案设计初稿已完成，正在抓紧开展方案的论证和审查工作。

4.2016年7月，南宁东等外收费站外迁，原高速公路东环已正式移给南宁市，南宁市对原高速公路东环是否实行改造？改造后如何通行？

总经济师贺大州：原高速公路东环移交给南宁市后，原高速公路东环改造工作的总体部署是：按照“‘主路+平行道路+生态绿道’、节点通过枢纽立交、互通立交、分离式立交衔接”的模式，将原高速公路东环提级改造成城市快速道路，改造工作于2017年启动，2020年完成全部提级改造。

2017年—2018年9月，重点完成安吉大道至三岸大桥以北段、三岸立交至南宁东收费站段约34公里道路改扩建，改造内容主要包括：道路由4车道拓宽为8车道，路面由水泥路面改为沥青路面，建设昆仑大道立交、邕武路立交、民族大道立交、五象立交、玉洞立交、平东立交等重要互通立交，在2018年9月建成通车。

2017年同步启动三岸大桥南—南宁南收费站、银海大道路段改扩建和银海大道立交、连福路立交、建兴路立交、良庆南立交等互通立交及路侧平行道路的前期工作，结合东片区和五象新区的规划建设，逐步实施，2020年完成全部改造工程。

5.在当前经济下行压力大和财政收支矛盾突出的情况下，请问今年会采取什么举措保障城市建设资金投入？

市财政局副局长吴厦：在经济发展新常态下，我市财政收入增长明显放缓，但同时财政支出规模却不断扩张，财政收支矛盾非常突出，财政保障城市建设资金需求难度加大。市委、市政府非常重视城建项目的投融资工作，把做好城建项目的投融资工作作为稳增长、促改革、惠民生和补短板的重要抓手，上个月底专门召开会议对今年的城建项目投融资工作进行了部署，要求攻坚克难、开拓创新，充分激发社会投资动力和活力，引导和带动社会资本投入城市基础设施建设，不断扩大融资渠道和融资规模，构建多元化、多层次的城建项目建设投融资体系，增强城建项目建设资金保障能力。主要措施有：

一是通过增收节支筹集一部分。坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进经济平稳健康发展，做大做强经济蛋糕和财政收入蛋糕，同时继续牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费和一般性支出，大力压减非刚性、非急需支出。

二是积极向上级争取中央和自治区的专项补助、转移支付、政府债券、专项建设基金等解决一部分。

三是通过推进PPP模式解决一部分。

四是通过政府购买土地征拆和前期开发整理服务方式融资筹集一部分。

五是通过设立城市发展基金筹集一部分。

六是充分发挥企业投融资的主体作用，通过上市融资、股权交易、资产证券化、银行贷款、发行债券、中期票据、信用证等方式筹集一部分